Contenido de la página

DEFENSOR UNIVERSITARIO

· Presentación del informe
· Relaciones con otros defensores
· Actuaciones realizadas
· Datos económicos
· Conclusiones
· Anexo I. Estadística
· Anexo II. Prensa

La peor intolerancia es la de eso que llaman razón
Miguel de Unamuno

Presentación del informe

Este informe es el décimo que se elabora en relación con la actividad del defensor universitario, y comprende las actuaciones realizadas en la oficina, desde el 1 de agosto de 2005 hasta el 31 de julio de 2006.

El contenido del informe se ha estructurado en cinco apartados: Presentación, Relaciones con otros defensores, Actuaciones realizadas, Informe económico, Conclusiones y dos anexos, uno con estadísticas y gráficos relacionados con las consultas y reclamaciones, y otro con las noticias aparecidas en la prensa relativas al defensor universitario.

Se ha continuado con las acciones habituales para dar a conocer la oficina del defensor a los miembros de la comunidad universitaria:

- Envío a los alumnos que se matriculan por primera vez de un tríptico informativode la oficina del defensor, incluido en el sobre de matrícula.

- Mantenimiento de los tablones informativos del defensor que se encuentran en el Aulario II (2), la Biblioteca General (1) y el Aulario I (1).

- Mantenimiento de la página web del defensor.

- Atención a las peticiones de los medios de comunicación sobre información referente a la actividad de la oficina. Como consecuencia de ello han aparecido los siguientes artículos en la prensa:

· Hay profesores que se niegan a cambiar las calificaciones. El Vicent 18/01/06
· La resolución de los conflictos académicos, a examen. El País: 20/01/06
· Tu mejor llave, una defensa personal. GU 3/03/06
· En el ojo del huracán. Información (Paraninfo): 13/06/2006
· Los Defensores Universitarios se reúnen en Alicante. Las Provincias: 07/7/06

Relaciones con otros defensores

1. Reuniones a las que se ha asistido

- VIII Encuentro Estatal de Defensores Universitarios celebrado en Santander del 26 al 28 de octubre.Se trataron los siguientes temas en las 4 mesas creadas para ello:

· Instrumentos de verificación y mejora de la calidad docente del profesorado
· Estatuto del Becario. Estatuto del Estudiante
· Necesidades educativas que presentan los estudiantes de perfil no convencional
· Homologación de títulos extranjeros.

- 18ª Reunión de la Comisión Permanente de Defensores Universitarios celebrada en Madrid el 12-12-2005. Temas tratados:

· Propuesta de temas para el IX Encuentro Estatal: Mobbing (mediación), confidencialidad de datos
· Parece necesario que la Comisión Permanente debe poder representar al colectivo de defensores y expresar opiniones en su nombre. Todo ello sin limitar ni un ápice la libertad del resto de defensores a expresar lo que le parezca oportuno, pero no en nombre del colectivo. Por esa razón se forma una Comisión Interna para Asuntos Europeos.

- 19ª Reunión de la Comisión Permanente de Defensores Universitarios celebrada en Valladolid el 24-03-2006. Temas tratados:

· Relaciones con Europa
· Universia. Página web

- 20ª Reunión de la Comisión Permanente de Defensores Universitarios celebrada en Alicante el 7-7-2006

· IX Encuentro Estatal de Defensores Universitarios. Alicante-Elche, octubre 2006. Preparación del Encuentro.
· Relaciones con Europa
· Cambio de Ministra de Educación y Ciencia. Encuentro con la Ministra.
· Futuro de la página web de Defensores Universitarios

- Preparación del IX Encuentro Estatal de Defensores Universitarios, a celebrar en Alicante-Elche del 25 al 27 de octubre de 2006.

El programa fue el siguiente:

En el Encuentro el profesor D. Francisco Michavila, director de la Cátedra UNESCO de la Universidad Politécnica de Madrid, impartió una conferencia sobre “Renovación metodológica del profesorado” de gran interés para todos los asistentes. Se hizo un análisis de la ponderación de la enseñanza en comparación con la investigación así como del esfuerzo que están haciendo las universidades en experiencias piloto para la implantación del Espacio Europeo de Educación.

El magistrado del Juzgado Contencioso Administrativo de Oviedo, D. Ramón Chaves y el Jefe de la Asesoría Jurídica de la Universidad Politécnica de Madrid, D. Juan Manuel del Valle, presentaron una ponencia sobre “Aspectos administrativos de la evaluación y el Estatuto del Estudiante”, con una gran cantidad de referencias y sentencias. La ponencia va a ser de gran utilidad, en la defensa de los derechos de los estudiantes, ya que contempla varios aspectos referentes a la asociación de los alumnos y su representación, a las actas como documento público, a los exámenes, a la función evaluadora universitaria y las reclamaciones y muchos otros aspectos referentes a los derechos de los alumnos.

Hubo un encuentro con los estudiantes representantes de la CREUP (Coordinadora Estatal de Universidades Públicas) y de las universidades Miguel Hernández y Alicante. Este encuentro fue especialmente útil para establecer vías de diálogo y comunicación entre los estudiantes y los defensores universitarios, y que en estos momentos era de especial interés por la redacción / aprobación del Estatuto del Estudiante.

También se realizó un taller de mediación, presentado por Dª Beatriz Valderrama, Licenciada en Psicología, sobre las técnicas a emplear de cara a buscar una solución a los problemas en un conflicto de intereses. Este taller fue de especial interés por el carácter práctico y por la propia presentación, que resultó muy atractiva. El defensor universitario tiene que actuar muchas veces como mediador, por lo que el conocimiento de las técnicas le es de gran utilidad.

Se formaron cuatro mesas de trabajo sobre los siguientes temas: Confidencialidad – Acoso – Responsabilidad social de las universidades y el papel de defensor universitario – Asistencia a clase en el Espacio Europeo de Educación Superior. De estas cuatro mesas de trabajo se elaborarán unos documentos que después serán aprobados por la Comisión Permanente de Defensores y se harán llegar a los rectores y al Ministerio de Educación y Ciencia.

Mesas de trabajo:

- Confidencialidad
- Acoso
- Responsabilidad social de las Universidades y el papel del Defensor Universitario
- Asistencia a clase en el Espacio Europeo de Educación Superior

A continuación se presentan algunos de los aspectos más importantes comentados en las mesas de trabajo y que, de alguna forma, constituyen la contribución elaborada por los propios defensores universitarios. De estas mesas saldrán unos documentos que se enviarán a los rectores y al Ministerio de Educación y Ciencia, como ya se ha comentado anteriormente.

- Confidencialidad

Primera:
La confidencialidad es un requisito esencial en la función del defensor como garante de los derechos y libertades de las personas de la comunidad universitaria.

La confidencialidad, en el sentido de secreto profesional, es el instrumento que asegura la independencia, la imparcialidad y la responsabilidad para inspirar confianza en la figura del defensor.

Segunda:
Los defensores deben instar a las universidades para que procedan a cumplir y completar la adaptación a las normas de protección de datos de carácter personal y a establecer criterios de seguridad.

Tercera:
La oficina del defensor universitario debe disponer de los elementos y mecanismos necesarios para desarrollar y asegurar su labor de acuerdo con el principio de confidencialidad.

Cuarta:
Las memorias e informes del defensor universitario, sin perjuicio de que se ajusten a las diversas tradiciones de las universidades, deberán respetar la confidencialidad y, en lo que sea posible, se pueden transformar en recomendaciones generales las características comunes que se infieran de los casos particulares.

- Acoso psicológico

El acoso psicológico es un problema difícil de detectar y de objetivar que, sin embargo, provoca importantes consecuencias tanto en quien lo sufre como en la organización.

Cuando el Defensor del Universitario recibe una denuncia en este sentido ha de intentar, en primer lugar, discriminar si se trata realmente de acoso psicológico o de otras situaciones de tensión originada en el ámbito laboral. Si se percibe acoso no cabe mediación posible y sería aconsejable que la víctima acudiera al Servicio de Prevención de Riesgos Psicosociales y recibiera la ayuda de un especialista, extremando siempre las medidas para garantizar la confidencialidad de la persona.

Otra vertiente fundamental es la preventiva. En este sentido parece oportuno realizar estudios globales del clima laboral, contar con sistemas de presentación, acogida e integración de nuevo personal, etc.

- La responsabilidad social de la Universidad y el papel de los defensores universitarios

Esta Mesa de Trabajo propuso una definición de RSU como “ Capacidad de valorar las consecuencias que tienen en la propia organización, en la sociedad y en el entorno las acciones y decisiones que toman los responsables y los miembros de las universidades como parte del logro de los objetivos y metas de las mismas”.

Definió cuatro ámbitos de la RSU :

a) Ámbito organizacional (interno):

· Humano
· Ambiental
· Económico

b) Ámbito educativo-formativo.
c) Ámbito científico, epistemológico y de investigación.
d) Ámbito social.

Y presentó una propuesta sobre el papel de la figura del Defensor Universitario en la RSU:

· Sensibilizar a la comunidad universitaria sobre la importancia de la RSU .
· Recomendar a los Órganos de Gobierno (Equipo de Gobierno, Consejo Social…) que potencien el desarrollo de los principios de la RSU.
· Apoyar las decisiones y las acciones que implican la asunción de la RSU.
· Poner de manifiesto las carencias que impiden o dificultan la consecución de la RSU.
· Comprometerse en el ejercicio de la RSU .

- La asistencia a clase en el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES)

La relación de créditos ECTS-carga de trabajo del estudiante dispone varios parámetros de evaluación, UNO de los cuales es la “asistencia a clase”.

Desde el punto de vista de los Defensores Universitarios esta situación previsiblemente ampliará el número y naturaleza de las reclamaciones relacionadas con el tema “exámenes”.

En este sentido, es importante que los Defensores Universitarios se sensibilicen ante la situación (y otras derivadas de la futura Convergencia Europea) y lleven a cabo:

· Tareas de prevención ante futuros y necesarios cambios en los reglamentos académicos.

· Acciones conjuntas de previsión de conflictos en este ámbito ante las universidades.

2. Temas consultados a otros defensores

- Existencia de medidas de control sobre el ruido que los propios usuarios provocan en las bibliotecas universitarias y que molestan a otros usuarios.

3. Temas que han consultado otros defensores a la Universidad de Alicante

Actuaciones realizadas

1. Consultas y reclamaciones

Entre el 1 de agosto de 2005 y el 31 de julio de 2006, se han realizado un total de 7 reclamaciones-mediaciones y 415 consultas. De estas últimas, 125 se han planteado a través del correo electrónico, 1 mediante correo ordinario, 124 por vía telefónica y 135 mediante entrevista personal. De las 415 consultas, 72 han requerido algún tipo de gestión, y pueden considerarse equivalentes auna reclamación.

Por otra parte, puesto que las consultas y/o reclamaciones pueden estar planteadas por más de una persona, han sido 584 las personas que se han dirigido a la oficina, distribuidas de la siguiente manera:

Por lo que se refiere a los colectivos (*) que han realizado las consultas y reclamaciones, el 85,44% proviene de los alumnos, el 8,73% del Personal docente e investigador (PDI) y el 5,82% del personal de administración y servicios (PAS) o laboral.

(*) Para realizar los cálculos se ha tenido en cuenta el número total de personas que han realizado la consulta / reclamación cada vez (584) y no el número de consultas / reclamaciones (415).

La mayoría de las consultas son informativas, pero algunas requieren gestión, muchas veces tan importante como la de las quejas, pero el reclamante desea mantener la confidencialidad de sus datos y no quiere presentar reclamación oficial, por lo que la consulta sigue manteniendo ese carácter. De las 415 consultas, 72 han requerido algún tipo de gestión.

Considerando las consultas que se han gestionado ya (51) y las reclamaciones presentadas y gestionadas (6) el porcentaje de soluciones satisfactorias de ambas es del 52,6% (28consultas + 2reclamaciones), el de no satisfactorias es del 19,3% (8consultas + 3reclamaciones) y el de cerradas del 28,1% (15+1),Considerando únicamente las consultas y reclamaciones que no han sido cerradas (41) el porcentaje de resoluciones satisfactorias ha sido del 73,1/% y el de no satisfactorias del 26,8%.

A continuación se presentan los diversos temas planteados, la clasificación de las consultas y reclamaciones presentadas y una breve descripción del resultado.

1.1. Acceso a la Universidad: 17 consultas.

Los 17 casos versaron sobre:

- 4 sobre información variada
- 3 se refierenal acceso de alumnos extranjeros a la Universidad de Alicante
- 2 sobre el cálculo de la nota media del expediente para el acceso a la Universidad de Alicante
- 2 referidas al porcentaje de titulados para el acceso
- 1 relativa a la nota obtenida en Selectividad
- 1 sobre el traslado de expediente a nuestra Universidad
- 1 sobre el acceso de discapacitados
- 1 referente al acceso directo a segundo ciclo
- 1 sobre el cambio en la orientación de los estudios de una carrera.
- 1 sobre la nota media obtenida para el acceso

· Consultas con gestión externa a la Oficina:

Consulta 3: Resultado: cerrada
Una graduada de la Universidad de Alicante desea ingresar en una carrera con nota de corte elevada. Desea contactar con el Defensor de otra universidad para estudiar las posibles soluciones. A la alumna, que estudió COU, le perjudica el criterio de puntuación referente a los alumnos de LOGSE.

Consulta 12: Resultado : pendiente
Un alumno extranjero con título homologado por MEC quiere entrar en Ingeniería de Caminos.Se le ayuda a redactar instancia ya que no se le reconocen las notas de su expediente.

Consulta 29: Resultado: negativo
Una alumna diplomada por la Universidad de Alicante desea realizar otros estudios en esta Universidad y pregunta sobre el criterio de calificación adoptado en las normas de acceso a la Universidad. El defensor habla con el Negociado de Alumnado y se comprueba que la calificación es acorde con las normas, y por tanto debe estar en la lista de espera.

Consulta 160: Resultado: negativo
Una alumna plantea un tema de cálculo de la media de calificaciones de una titulación para acceso a otra titulación.Se ha comprobado que el método de cálculo es el adecuado, de acuerdo con una normativa interna del MEC. Se ha planteado el tema al Negociado de Alumnado, pero no se ha podido acceder a lo solicitado por la alumna, de acuerdo con la normativa vigente.

1.2. Becas y ayudas: 1 reclamación y 13 consultas: Total 14

  Los 14 casos versaron sobre:

- 4 referentes a diversos aspectos de las becas Erasmus / Séneca
- 3 sobre los requisitos para la obtención de beca
- 3 sobre denegación de beca
- 1 sobre falta de créditos para obtener beca
- 1 referida a la exención de tasas por haber solicitado beca
- 1 sobre información variada
- 1 referida al trato recibido en una concesión

· Reclamaciones y consultas con gestión externa a la oficina:

Reclamación 11/2005: Resultado: positiva
Una alumna se queja del trato recibido de una oficina de la Universidad al plantear un problema de concesión de beca. El defensor separa los dos problemas, el del trato y el de la concesión o no de beca. Respecto al primero, gestiona para que se solucione el problema, por lo que el alumno tendrá la beca solicitada.

Consulta 26: Resultado: positivo
Un PDI muestra su disconformidad con un requisito exigido por la normativa para acceso a una beca.El defensor se pone en contacto con el Servicio de Becas y con el Ministerio de Educación yCiencia para aclarar la duda, y con la sugerencia de que la redacción para el próximo año sea la correcta, de acuerdo con las intenciones del Ministerio. Se da como positiva al aclarar la duda. De todas formas el Defensor estará dispuesto a mediar para que la confusión creada por la redacción presentada sobre un requisito no perjudique a ningún alumno

Consulta 108: Resultado: positivo
Un alumno recurre al defensor para plantearle un tema relacionado con la concesión de unabeca. Se plantea el tema en el foro adecuado, y se entienden las razones del alumno, por lo que se le concede la beca.

Consulta 343: Resultado: pendiente
Un profesor comenta tema de requisitos para concesión de becas.

1.3. Exámenes y calificaciones: 158 consultas.

  Los 158 casos se refirieron a:

- 68 sobre revisión / reclamación de exámenes
- 36 sobre la aplicación de baremos y las calificaciones
- 11 sobre el derecho del alumno a tener fotocopia del examen
- 8 sobre el extravío del examen
- 6 sobre las posibles causas para repetir un examen
- 5 sobre el copiado en exámenes / prácticas
- 4 sobre la dificultad del examen
- 3 sobre la evaluación
- 2 sobre el aprobado por compensación
- 2 sobre suspensión de un examen por diversos motivos
- 2 sobre la corrección de exámenes
- 2 sobre incomparecencia del profesor al examen
- 1 sobre la 7ª convocatoria
- 1 sobre llegar tarde al examen
- 1 sobre porcentaje mínimo de aprobados
- 1 sobre la asistencia a clase para aprobar
- 1 sobre los efectos de la anulación de una pregunta en un examen
- 1 sobre la enseñanza
- 1 sobre error
- 1 sobre las convocatorias
- 1 sobre el currículo del profesor

· Consultas con gestión externa a la oficina:

Consulta 9: Resultado: cerrada
Un alumno se dirige al defensor para preguntar por la situación planteada de coincidencia dedos exámenes. Se dirigió a uno de los profesores buscando una solución sin respuesta satisfactoria por parte del profesor. Se analiza la situación y se comenta que si cuando se matricula el alumno había coincidencia de fechas éste no tiene derecho a cambio de examen, si bien puede haber alguna flexibilidad por parte del profesor.

Consulta 20: Resultado: negativo
Un alumno pide al defensor que medie para el aplazamiento de un examen interrumpido, a fechas alejadas de otros exámenes. El defensor habla con el profesor,que no accede a la petición del alumno porque la fecha propuesta ha sido convenida y aceptada por otros alumnos, y dado el tipo de examen, con material y libros a disposición del alumno, no ve necesario en separarlo más.

Consulta 38: Resultado: Pendiente
Una alumna está disconforme con evaluación.

Consulta 42: Resultado: negativo
Una alumna pide la mediación del defensor para poder analizar la situación de una alumna quepor error no puede aprobar la asignatura que le hace falta para acabar la carrera y poderse matricular en el Programa de Doctorado. El defensor comenta el tema con la profesora responsable. El defensor entiende que laprofesora buscará una solución satisfactoria, pero cuando la alumna habla con la profesora,ésta no le propone una solución a la situación presentada.

Consulta 92: Resultado: positivo
Un alumno plantea tema de convocatoria extraordinaria al rector para poder acabar los estudios. Finalmente se le concede y el alumno puede finalizar sus estudios sin cambiar de plan.

Consulta 148: Resultado: positivo
Un alumno pregunta si tiene derecho a que le repitan el examen por estar citado a un juicio. Se consulta con el Servicio Jurídico y la respuesta es positiva, por tratarse de un caso de"fuerza mayor".

Consulta 187: Resultado: cerrada
Un alumno desea conocer sus derechos a revisar una calificación de un curso especial cuyos diplomas se han distribuido. Se estudia la normativa y se deduce que el alumno puede tener derecho a revisar. El defensorhabla con el CECLEC y no hay dificultad en revisar la calificación y otorgarle el diploma correspondiente si procede. El profesor le ha permitido repetir el trabajo, pero finalmente el alumno no logra aprobar, pero no desea reclamar.

Consulta 240: Resultado: positivo
Un alumno pregunta si tiene derecho a tener fotocopia del examen. Se ha hablado con elServicio Jurídico y con el Vicerrector de Alumnado. Parece claro que cuando se inicia un procedimiento de revisión, el alumno tiene derecho a copia del examen y las preguntas.

Consulta 245: Resultado: pendiente
Una alumna presenta una reclamación de examen.

Consulta 250: Resultado: positivo
Un director de departamento pide al defensor que solicite los documentos de evaluación institucional de una titulación. Se consiguen los documentos solicitados y son enviados al solicitante.

Consulta 262: Resultado: negativo
Una alumna comenta que no le aceptan los trabajos realizados por no entregarlos de forma adecuada. Se intenta realizar una labor de mediación con el profesor buscando una flexibilidad, ya que lostrabajos están realizados. El profesor puso las normas e indicó claramente que su incumplimiento supondría un cero en la calificación. No obstante el defensor le propone ayudarla en su procedimiento de reclamación.

Consulta 304: Resultado: positivo
Dos alumnas se dirigen al defensor debido a que el profesor no les acepta la presentación de las prácticas porque son de contenido similar a la de un compañero. Las alumnas inician el proceso de reclamación, y el defensor lo sigue hasta que se les contesta. Se les reconocen como válidas las dos prácticas realizadas, y se les ha repetido el examen que no pudieron realizar por no tener las prácticas validadas. Las alumnas no han aprobado el examen de prácticas, pero reconocen lo positivo de la gestión realizada.

Consulta 390: Resultado: positivo para una de ellas.
Dos alumnas comentan un tema de interpretación de baremo para aprobar un curso especial, lo que difiere del criterio del profesor. Se hace una labor de mediación buscando una solución intermedia (matrícula en otro curso), lo que va a permitir a la alumna con más interés el poder acabar la carrera.

Consulta 392: Resultado: positivo
Un alumno comenta tema de modificación de baremo después de realizar el examen. Se le envía a hablar con el director del departamento, si bien finalmente el defensor habla con el profesor, y se mantiene el criterio del baremo.

Consulta 400: Resultado: pendiente
Un alumno reclama su derecho a realizar la revisión.

1.4. Infraestructuras y servicios: 3 reclamaciones y 40 consultas. Total 43

Los 43 casos trataron sobre:

- 4 por frío en las aulas
- 3 referentes a robo
- 2 sobre acceso a dependencias universitarias
- 2 referentes a las bibliotecas universitarias
- 2 sobre la Escuela de verano
- 30 sobre temas varios como el transporte escolar, macro-fiestas, seguro escolar, TIU, cafeterías, jardines, etc.

· Reclamaciones y consultas con gestión externa a la oficina:

Reclamación 1/2006: Resultado: cerrada
68 alumnos presentan una queja sobre la situación de ambiente frío en las aulas de clase de un edificio. El defensor habla con los responsables para seguir la solución del problema, que pasa por arreglos necesarios de lasmáquinas y compresores del sistema de calefacción. El problema tarda bastante tiempo en solucionarse

Reclamación 7/2005: Resultado: negativa
Un miembro del PAS, haciendo en el Campus una maniobra de aparcamiento complicada debido al estacionamiento devehículos en lugar inadecuado, roza con uno de los pivotes de plástico, que estaba armado interiormente con vigas dehierro.Ha sufrido desperfectos en su vehículo y desea saber si la Universidad tiene responsabilidad subsidiaria si hubiese cometido ilegalidad. Se habla con el Vicerrector de Infraestructuras y con el Servicio Jurídico, que está estudiando el tema. Finalmente el Servicio Jurídico niega que la Universidad tenga responsabilidad en el incidente, no accediendo a lo solicitado por la trabajadora.

Reclamación 9/2005: Resultado: pendiente
Un alumno ha sufrido el robo de objetos personales en la taquilla del Pabellón de Deportes

Consulta 27: Resultado: negativo
Un profesor se dirige al defensor instando a las autoridades académicas a que asuman la responsabilidad en el robo de un ordenador portátil adquirido con el dinero de un sueldo. El defensor se pone en contacto con el Servicio Jurídico y con los vicerrectorados implicados. Como consecuencia de la información obtenida, se envía un e-mail a los directores de departamento comunicándoles que la Universidad no se hace responsable del robo de material. No se ha solucionado el tema, pero las gestiones derivadas del mismo han servido para comunicar a todos los miembros del PDI a través de los directores de departamento la situación de responsabilidad de la Universidad en los robos. No obstante el afectado ha planteado la carencia de ordenador en otras instancias

Consulta 76: Resultado: pendiente
Un alumno va a rehabilitación y desea conocer si debe recibir ayuda.

Consulta 86: Resultado: positivo
Dos profesores se dirigen al defensor al ver descalificaciones por parte de un alumno en un foro de discusión, fuera de la competencia de la Universidad, a causa de la tardanza en publicar las notas. El defensor habla con los profesores y se dirige por e-mail al alumno, proponiéndole su mediación y rogándole que no descalifique a nadie en ningún foro abierto.

Consulta 94: Resultado: pendiente
Un alumno se queja de que no dispone de TIU y la que tiene está cortada.

Consulta 107: Resultado: positivo
Un miembro de un colectivo de estudiantes pide la mediación del defensor para intentar solucionar sus problemas de infraestructura. El defensor habla con el presidente del Consejo de Alumnos, que se ofrece para intentar solucionar los problemas del colectivo, mientras que se resuelvan éstos, se sigue el tema hasta que se soluciona.

Consulta 115: Resultado: pendiente
Un alumno comenta tema de robo en instalaciones deportivas.

Consulta 116: Resultado: cerrada
Un profesor plantea tema de dificultad de plaza de aparcamiento a primera hora de la mañana. Se ha comentado con el vicerrector responsable, y se están estudiando diferentes alternativas para el futuro. Se le comentan al profesor diferentes alternativas de aparcamiento, como pueden ser los del centro comercial anexo al Campus.

Consulta 117: Resultado: positivo
Un alumno presenta una reclamación de un gasto de un adaptador que se averió en la Universidad.El defensor habló con el vicerrector responsable y el Servicio Jurídico, y el alumno debe presentar una reclamación. Se le dice al alumno que presente documentación acreditativa adicional a la inicial. Finalmente la Universidad le contesta positivamente.

Consulta 171: Resultado: cerrada
Una alumna plantea tema de ambiente frío en un aula. Se habla con el conserje para seguir el tema y trasladarlo al Servicio Técnico. Finalmente se resuelve, si bien se ha tardado bastante tiempo al fallar los sistemas de calefacción.

Consulta 178: Resultado: positivo
Un alumno se dirige al defensor sobre un artículo de opinión que aparece en una página webpersonal y deseainformación sobre la posible responsabilidad de la Universidad.El defensor consulta al Vicerrectorado de Tecnología e Innovación Educativa sobre la finalidad de estas páginas, que al ser personales pueden servir también para poner artículos de opinión,además de la información relacionada con la docencia, investigación y gestión dentro de la Universidad. Se ha clarificado el tema, y por tanto la gestión parece ser considerada como positiva

Consulta 204: Resultado: positivo
Un profesor se dirige al defensor sobre el problema planteado en infraestructura del Campus (surtidores frente a la Biblioteca) que afecta a la seguridad de las personas, que en caso de que cayeran en ellos podrían clavarse las boquillas de los mismos. El defensor se pone en contacto con los responsables de los servicios, que comunican que lo estaban estudiando. Finalmente se resuelve el problema con la colocación de unos protectores sobre las boquillas de los surtidores

Consulta 241: Resultado: positivo
Se ha planteado un incidente sobre la falta de atención de un servicio de la Universidad. Se ha hablado con los responsables, con el Vicerrector de Relaciones Institucionales para queel servicio de atención sea lo más urgente posible, por lo que se ha establecido un protocolo adecuado.

Consulta 254: Resultado: cerrada
Un alumno comenta falta de atención adecuada en un servicio de la Universidad. Se hace el papel de mediador, y se pide al alumno que hable directamente con el responsable.

Consulta 260: Resultado: cerrada
Varios alumnos protestan por el frío en el aula. Se habla con el conserje para seguir el tema y trasladarlo al Servicio Técnico. Finalmente se resuelve, si bien se ha tardado bastante tiempo al fallar los sistemas de calefacción.

Consulta 322: Resultado: cerrada
Una profesora se queja del ruido en las proximidades a la Plaza de Europa debido a la celebración de unos actos. Se ha comentado el tema con el vicerrector responsable y se toma nota para que el próximo curso no suceda lo mismo.

Consulta 325: Resultado: cerrada
Un alumno se queja de abusos en las fiestas de estudiantes. Se comenta el tema con un vicerrector y con el Consejo de Alumnos. Se tomarán medidas para controlar este tipo de abusos.

Consulta 344: Resultado: pendiente
Un alumno se queja del ruido ambiental en el aula / biblioteca, provocado por los propios usuarios.

Consulta 415: Resultado: positivo
Se ha detectado un fuerte riesgo de caída de un tejado de una dependencia de la Universidad. Se habla con los responsables, que toman las iniciativas para resolver el problema y supervisar las condiciones de los demás edificios.

1.5. Organización docente: 3 reclamaciones y 152 consultas. Total 155

Los 155 casos versaron sobre los siguientes temas:

- 24 sobre la matriculación
- 13 referentes a la convalidación
- 19 sobre coincidencia de horarios /f echas de examen
- 11 referentes a horarios / grupos
- 8 sobre créditos
- 6 hacen referencia al aprobado por compensación
- 4 sobre el traslado de expediente
- 4 CED (Convocatoria Extraordinaria de Diciembre)
- 4 sobre el desarrollo de las clases
- 4 baremos y calificaciones
- 3 sobre la docencia
- 3 referidas a lapermanencia en la universidad
- 2 sobre la asistencia a clase / examen
- 2 referentes a la 7ª convocatoria
- 2 sobre Erasmus
- 2 sobre falta de profesor
- 2 referentes a homologación
- 2 sobre la incompatibilidad
- 2 referidasal derecho a corregir los exámenes
- 38 sobre las actas, convalidación, derechos y deberes de los alumnos, evaluación docente, calidad de la enseñanza, año sabático, desarrollo de las clases, guar dar notas, realización de exámenes en sábado, carga docente, etc.

· Consultas con gestión externa a la oficina:

Consulta 11: Resultado: positivo
Un alumno recurre al defensor para que medie ante el coordinador de ERASMUS porque le falta la calificación de asignaturas. El Defensor habla con el coordinador, que hace las gestiones oportunas para que se resuelva el problema.

Consulta 13: Resultado: pendiente
Un alumno pregunta sobre situación de coincidencia de fechas de examen. No tiene derecho a que le cambien una fecha si cuando se matriculó existía ya la coincidencia.

Consulta 45: Resultado: positivo
Una alumna se dirige al defensor reclamando los horarios para poder hacer una matrícula adecuada.El defensor comenta el problema con el subdirector / decano del Centro, quien le comunica la dirección electrónica donde puede consultar el horario. Ello se transmite al alumno.

Consulta 56: Resultado: positivo
Una alumna se queja de que faltan los horarios en la página web de su centro para poder matricularse Se le hace llegar al director / decano del centro la queja de esta alumna y otros muchos, para que se agilice la solución.

Consulta 75: Resultado: positivo
Dos alumnos se quejan de que no se da el programa de la asignatura. Se hacen las gestiones oportunas y se resuelve el problema.

Consulta79: Resultado: cerrada
Una alumna plantea tema de coincidencia de exámenes de diciembre, si bien con la posibilidad de que cuando se matriculó estaba la coincidencia de día, pero sin saberse la franja horaria. El defensor planteó el tema al coordinador, que tomó el compromiso de intentar evitar la coincidencia de franja horaria, si bien había que tener en cuenta las situaciones con otros alumnos. La alumna finalmente se desmatriculó de una de las asignaturas, por lo que el problema desaparece.

Consulta 80: Resultado: positivo
Dos alumnos plantean un tema de docencia respecto a un profesor, al no comprender sus explicaciones. El defensor se pone en contacto con el profesor, transmitiéndole los mensajes del alumno para aumentar el nivel de comunicación. El profesor es receptivo y agradece la comunicación que le transmite al defensor. No se ha podido contactar de nuevo con el alumno, pero se presupone que la gestión ha sido positiva.

Consulta 95: Resultado: pendiente
Una alumna que no puede realizar las prácticas por estar trabajando.

Consulta 101: Resultado: pendiente
Un alumno comenta la imposibilidad de realizar unas prácticas porque le coinciden con el horario de trabajo.

Consulta 122: Resultado: positivo
Un alumno se ve obligado a desmatricularse de una asignatura de libre configuración por error del departamento. Se ha hablado con el jefe de negociado y al alumno se le permitirá modificar su matrícula, de forma que los efectos negativos sean mínimos. Se le contestará por escrito para que pueda realizar algún tipo de reclamación por los libros que ha comprado y no le son útiles. No obstante, al final no se le ha permitido matricularse de nuevo en la misma asignatura.

 Consulta 131: Resultado: pendiente
Un alumno que desea homologar su título y tiene que hacer una prueba de conjunto, desea saber si por ello tiene derecho a tener la TIU.

Consulta 137: Resultado: pendiente
Un alumno tiene dificultad en realizar el practicum por estar trabajando. Se debe estudiar el tema.

Consulta 138: Resultado: pendiente
Una alumna es obligada a desmatricularse de una asignatura. Se le explica como puede reclamar.

Consulta 159: Resultado: positivo
Un coordinador comenta tema de obligatoriedad de asistencia al examen en sábado por parte del profesorado. Se ha comentado el tema con el Servicio Jurídico, y para los profesores funcionarios y en muchos casos de contratados, el sábado está incluido dentro del calendario laboral.

Consulta 186: Resultado: pendiente
A una alumna le faltan créditos de optativas.

Consulta 219: Resultado: negativo
Dos alumnos desean cambiar al grupo de docencia porque no se matricularon adecuadamente. El defensor habla con el Jefe de negociado de la secretaría de su centro y los alumnos deben presentar una instancia que les es denegada por no presentar razones adecuadas.

Consulta 253: Resultado: cerrada
Una alumna de la Universidad Permanente desea cambiar la matrícula de un curso. El defensor habla con la secretaría y se le comunica a la alumna que está en lista de espera. Se cierra el tema.

 Consulta 256: Resultado: cerrada
Un alumno se dirige al defensor para mostrar su disconformidad con un artículo de prensa. El defensor le manifiesta su derecho a dar su opinión y se presta como mediador. El defensor habla con los responsables del Centro, pero el asunto se complica al abrirse un foro de discusión con descalificaciones y acusaciones al profesorado. El defensor decide en una primera fase aclarar una noticia sobre la autoría de una opinión y pide respeto hacia las personas y su función, decidiendo posteriormente cerrar el tema.

Consulta 271: Resultado: positivo
Un alumno se dirige al defensor en referencia a un tema de devolución de tasas. El defensor se pone en contacto con el centro, y dadas las características del problema y de la situación peculiar del alumno se decide proceder a la devolución de tasas.

Consulta 281: Resultado: negativo
Un alumno presenta su disconformidad por el cobro de un certificado académico por la realización de un curso. Se ha hablado con el centro organizador y se ha pedido que se clarifique el tema. El diploma es solo de asistencia, y no tiene validez administrativa. El certificado puede ser común a otros cursos y está sometido a la Ley de Tasas de la Generalitat Valenciana.El alumno agradece la información y pedirá el certificado cuando se le requiera o pueda hacer más cursos. No obstante la solicitud es negativa para los intereses de los alumnos.

Consulta 372: Resultado: pendiente
Un alumno plantea varios temas referentes a los estudios de Ingeniero de Caminos.

Consulta 301: Resultado: Cerrada
Un alumno acude al defensor ya que le sobran créditos de un ciclo y le faltan de otro ciclo. Se analiza la situación y el problema ha surgido por una falta de conocimiento delplan de estudios. Se ha hablado con el Jefe de Negociado de la Secretaría del Centro, que le permite matricularse fuera de plazo para que pueda acabar la carrera lo antes posible. No obstante el alumno no queda satisfecho con la solución, pero ésta le permite resolver el problema planteado. Por este motivo se ha considerado el resultado como cerrado.

Consulta 378: Resultado: pendiente
Un alumno comenta tema de créditos de libre configuración que no se pueden aplicar a la continuación de la carrera.

Consulta 401: Resultado: pendiente
Un alumno desea informarse sobre el pago de la matrícula, ya que no ha recibido el segundo plazo.

Consulta 404: Resultado: pendiente
Un profesor desea conocer normativa sobre lectura de tesis en inglés. Se le proporciona la normativa de la Universidad Politécnica de Cataluña.

1.6. Planes de estudio: 0

No ha habido reclamaciones ni consultas con gestión externa a la oficina.

1.7. Problemas lingüísticos: 7 consultas

Los 7 casos han hecho referencia a:

- 5 sobre la lengua utilizada en la impartición de las clases
- 1 referentes a la publicación de las notas en una determinada lengua
- 1 sobre el uso de ambas lenguas en un acto público de la Universidad

· Consultas con gestión externa a la oficina:

Consulta 199: Resultado: positivo
Una persona se dirige al defensor para que se preocupe de que un acto académico se realice de forma bilingüe, con uso del valenciano. El defensor habla con Protocolo, desde donde se le confirma que se hará uso del valenciano, lo que así sucedió.

 Consulta 265: Resultado: Cerrada
Un alumnose dirige al defensor porque un profesor da las clases en valenciano a un grupo que no es específico de valenciano.El defensor le comenta la normativa al profesor. El tema no se resuelve, pero el alumno desea cerrar el caso por diversas razones personales.

Consulta 279: Resultado: Pendiente
Un alumno está disconforme con el uso de valenciano que se hace en clase.

1.8. Varios: 21 consultas

Los 21 casos han tratado sobre:

- 7 sobre relaciones interpersonales
- 3 referentes a la promoción / situación laboral
- 2 sobre trato inadecuado por parte del profesor o la Administración
- 9 referentes a oposiciones y concursos, licencias y permisos, encuestas a profesores, premio extraordinario, visado, homenaje, etc.

· Consultas con gestión externa a la oficina:

Consulta 109: Resultado: positivo
Un padre de un alumno está interesado en el acto de concesión de premios. Se habla con el Director y se le informa.

Consulta125: Resultado: positivo
Una alumna protesta por lo que considera trato inadecuado al plantear un tema de información.El defensor ha hablado con el negociado correspondiente y ha hecho una labor de mediación. Se le ha dado la información solicitada a la alumna y se ha analizado el tema para que elincidente no se repita.

Consulta 133: Resultado: cerrada
Un padre de un alumno se muestra enfadado porque ha recibido la carta de pago de matrícula el día antes de finalizar el plazo para hacerlo efectivo, y por la imposibilidad de hacerlo por cajero automático en las entidades colaboradoras de la Universidad (solo era posible en CAM, pero disponiendo de tarjeta de la misma). Se traslada la queja al Servicio de Coordinación.

Consulta 158: Resultado: positivo
Un profesor comenta la posibilidad de expulsar de clase a un alumno por molestar durante el desarrollo de las explicaciones. El defensor consulta al Servicio Jurídico, y como consecuencia de ello, considera que es más correcto cambiar la ubicación física del alumno y apercibirle de las consecuencias de su actuación. Se considera la gestión como positiva.

Consulta 273
Dos profesores solicitan la mediación del defensor con la Dirección del Departamento.

2. Consultas y reclamaciones del periodo anterior resueltas en el actual:

Reclamación: 3/2005 Resultado: positiva Clave temática: V
Un profesor se dirige al defensor para solicitar información y mediación en un proceso de elección.

Reclamación: 4/2005 Resultado: negativa Clave temática: V
Un profesor se dirige al defensor como mediador frente a los responsables de la Universidad por su disconformidad manifiesta con los criterios adoptados sobre la retribución adicional al personal docente e investigador por parte de la Generalitat Valenciana. Se ha pedido informe jurídico externo a la Universidad. No se ha podido acceder a lo solicitado.

  Reclamación: 5/2005 Resultado: positiva Clave temática: E
Dos profesores se dirigen al Defensor para comentar un tema de aplicación de baremo de asignatura que había sido denunciado por los alumnos como incorrecto ante el Director del Departamento. Se ha hablado con la dirección del departamento y se les ha dado la razón a los profesores.

Consulta 81: Resultado: negativo Clave temática: I
Un colectivo de miembros del PAS y del PDI se dirige al defensor para intentar solucionar el traslado de ubicación de una actividad de extensión universitaria. Como consecuencia del traslado la actividad ha dejado de realizarse y se han buscado localesalternativos que reunieran las condiciones adecuadas, que no se han encontrado, por lo que la actividad no se ha reanudado. El Defensor ha explicado las gestiones realizadas y ha mostrado su falta de satisfacción con la forma en que los responsables de la toma de decisiones han actuado.

Consulta133: Resultado: cerrada Clave temática: I
Un profesor se dirige al defensor porque en una dependencia el humo molesta a las personas. Con la publicación de la nueva Ley 28/2005 de 26 de diciembre y la determinación de "espaciossin humo" el tema se soluciona, al menos en parte.

Consulta180: Resultado: positivo Clave temática: OD
Dos alumnos comentan dificultades para realizar el proceso de convalidación de tres asignaturas, sobre todo con una de ellas, ya que falta el programa de la asignatura cursada. Se ha ayudado a ambos alumnos a realizar sus solicitudes, y en el caso de la asignatura sin programa, se realizó una recomendación a la Comisión de Distrito para que se estudie el tema. Finalmente se ha procedido a la convalidación de todas las asignaturas.

Consulta265: Resultado: cerrada Clave temática: OD
Un profesor plantea tema de estabilidad del profesorado como consecuencia de la entrada en vigor de la LOU. Se ha comentado el tema con otros defensoresuniversitarios de la Comunidad Valenciana y se ha visto que nuestra contribución puede facilitar la comunicación entre los diferentes profesores de las universidades valencianas. Se cierra el tema, si bien el problema continúa vigente.

Consulta 343: Resultado: cerrada Clave temática: I
Un miembro del PAS plantea tema de seguridad en el laboratorio. Se estudiará su propuesta y se le pide que traiga una documentación. Ha pasado mucho tiempo sin tener noticias, por lo que se cierra el tema.

Consulta 361: Resultado: negativo Clave temática: OD
Un alumno de Doctorado plantea tema de devolución de tasas o aplazamiento de éstas a la concesión o no de la beca de investigación. La normativa de la Universidad no lo prevé, por lo que el alumno es obligado a pagar la matrícula, independientemente de que le concedan la beca o no. Se ha hecho una consulta a diferentes universidades, encontrándose que en tres de ellas se permite el aplazamiento del pago, mientras que en otras 6 universidades la situación es similar a la indicada en Alicante.

Consulta 386: Resultado: positivo Clave temática: OD
Un alumno de doctorado desea la mediación del defensor ante su director de Tesis para desbloquear el tema de finalización de la misma. El defensor envió un e-mail al directory se avanzó en la corrección de la Tesis.

Datos económicos

En la siguiente tabla y la correspondiente figura se muestra la distribución de los gastos realizados entre el 1 de agosto de 2005 y el 31 de julio de 2006.

Conclusiones

En este informe, presento algunas reflexiones sobre temas de gran preocupación o de interés en la vida universitaria, teniendo en cuenta siempre la meta de una Universidad donde la calidad de todos sus servicios debe incrementarse día a día.

1. Evaluación curricular
2. Revisión de exámenes
3. Copiado de exámenes
4. Ausencia de los profesores en exámenes y firma de actas
5. Coincidencia de fechas de exámenes
6. Causas de enfermedad, coincidencia de exámenes y otras causas para pedir la repetición unexamen
7. Suspensos y aprobados masivos
8. Adaptación al Espacio Europeo de Educación
9. Papel del defensor: promoción de la calidad, defensa de derechos, papel de mediador, búsqueda de la verdad.

1. Evaluación curricular

La evaluación curricular constituye, precisamente, el fundamento de los Tribunales de Compensación. Éstos intentan dar respuesta a ciertas situaciones académicas particulares que impiden a un estudiante obtener el título al que aspira, debido a la no superación de algunos créditos o de una asignatura. Su finalidad es juzgar la labor realizada por el estudiante durante todos sus años de estancia en la Universidad, permitiendo decidir si, en conjunto, está en posesión de los suficientes conocimientos y competencias profesionales para obtener el título académico al que opta.

Son ya varias universidades las que disponen de esta posibilidad, entre las que se incluyen la Universidad Jaime I y la Universidad Politécnica de Valencia.

Las razones para esta evaluación podrían ser las siguientes:

- Se trata de juzgar de forma globalizada la formación de una persona, y permitirle obtener el título universitario, a pesar de que le falte aprobar alguna asignatura, cuando el nivel de conocimientos adquirido por el resto de las asignaturas es suficiente para compensar las deficiencias que pudiera tener en una asignatura.

- Puede considerarse la evaluación curricular como una extensión de lo que se hace dentro de una asignatura, donde el grado insuficiente de conocimientos de una parte se compensa con el grado de conocimiento de otras partes.

- Se trata de contribuir al hecho de que la formación del estudiante y la posterior ampliación de estudios y puesta al día del profesional es una labor continua que se realiza durante toda la vida, por lo que el estudiante que haya demostrado suficiente capacidad de trabajo y formación en todas las asignaturas, excepto en una, no vea truncada esa formación continua.

- Se puede considerar que la Universidad tiene una responsabilidad social doble: por una parte preparar adecuadamente a sus estudiantes, pero también permitir a los estudiantes; que son parte de la sociedad, el poder desarrollar su formación y contribuir con su posterior desarrollo profesional a la misma. Con la evaluación curricular, se permite que para aquellos estudiantes que han sido preparados adecuadamente para su ejercicio profesional,a pesar de no haber aprobado una asignatura, no se vean frustrados en sus perspectivas profesionales por una asignatura.

- Cabría considerar razones de humildad por parte de la propia Universidad, que aunque hace un esfuerzo por dar una enseñanza de calidad que implique también unos sistemas correctos de evaluación de conocimientos, pueda reconocer que pueden darse situaciones especiales, como es el caso de los alumnos que han aprobado todas las asignaturas menos una, y que puedan ser debidas en parte a las deficiencias o fallos de la institución universitaria, y por tanto se permita analizar la posible compensación de falta de conocimientos de una asignatura con los adquiridos con el resto de las asignaturas aprobadas.

- No debemos olvidar, que el proceso de aprendizaje y evaluación se realiza sobre personas, sometidas a una serie de condicionamientos familiares, sociales y psicológicos particulares. Incluso en una Universidad perfecta, pueden plantearse situaciones de stress a un alumno, que dificulten que pueda conseguir la puntuación del aprobado en una asignatura, pero que ha demostrado su capacidad con el resto de las asignaturas. La evaluación curricularle permitiríacontinuar con su desarrollo personal y profesional.

- Puede dar respuesta a situaciones puntuales claramente injustas, donde los procedimientos de reclamación puedan ser insuficientes para resolver los problemas de una evaluación incorrecta, y sean los Tribunales de Compensación los que permitan resolver los problemas puntuales.

2. Realización de la revisión de exámenes

Se ha comentado en anteriores informes, que son muchas las calificaciones que se modificanal alza, cuando los alumnos acuden a hablar con el profesor en el proceso de revisión, y se comprueba que hay suficientes razones para modificar la nota.

Cuando el alumno está disconforme con la calificación recibida, tras la audiencia personal de revisión con el profesor, e inicia en otra etapa el procedimiento de revisión, tiene derecho a tener copia del examen, para poder preparar su reclamación, salvo que ello se enfrente a otros derechos que el profesor o departamento tendrán que justificar. En la situación normal, lo lógico es que se suministre al alumno copia del examen con las preguntas correspondientes.

Son muchos los profesores que aceptan con normalidad los procesos de revisión, pero también soy consciente de que muchos otros interpretan como ataque personal a su capacidad el que algún alumno inicie un proceso de reclamación al departamento o al centro. Los alumnos son conscientes de esta situación, y en muchas ocasiones no se atreven a iniciar este proceso, por temor a futuras represalias.

Como he dicho en anteriores informes, en los últimos 9 años con una población estudiantil de alrededor de 30.000 alumnos, soy consciente de que se han presentadoreclamaciones, con 8-10 modificaciones al alza.Estos números no son elevados.

Me preocupa que el proceso de revisión no se realice en las condiciones previstas. Se debe respetar su existencia, no se deben alargar los plazos previstos y se debe responder a las alegaciones de los alumnos y justificar la decisión final. No debe haber ningún tipo de presión, ni por parte de alumnos ni por parte de profesores. El profesor que es convocado a un proceso de revisión, como miembro del tribunal o la comisión pertinente, tiene la obligación de atenderlo y actuar con profesionalidad. El defensor universitario lógicamente no va a intervenir en ninguna fase delproceso de calificación, si bien debe ayudar que se respeten los plazos. Puede facilitar cualquier consultaa profesores de la Universidad de Alicanteu otra universidad, de parte de quien se lo pida, siempre con las garantías de confidencialidad y de buena fe, y pretendiendo obtener o aproximarse a la “verdad”, que en este caso es una calificación adecuada y / o una valoración de la dificultad de un examen.

3. Reglamento de revisión de exámenes

Los reglamentos de revisión de calificaciones tienen como misión regular el derecho que tiene los alumnos a reclamar ante lo que ellos consideran una calificación injusta. Desde la Oficina se les aclara que deben justificar técnicamente los motivos de la discrepancia de su calificación, y es la comisión pertinente basándose en su “discrecionalidad técnica” la que deberá responder a las argumentaciones del alumno y motivar la resolución final. Una de las dificultades que encuentra los alumnos es la referente a los plazos de presentación de las solicitudes de revisión y presentación dereclamaciones. La Facultad de Económicas ha aprobado una nueva normativa, que resuelve este problema de los plazos, lo cual podría ser un ejemplo a seguir en los demás centros.

Por otra parte, se debe garantizar la independencia de los miembros de la comisión, con el nivel adecuado de conocimientos para juzgar las pruebas o exámenes reclamados, lo que implica que esa comisión debe haber profesores de la misma área de conocimiento o de un área afín. Por otra parte, el nivel de exigencia a los alumnos no puede ser superior al de los alumnos que han aprobado la asignatura. Ambos aspectos pueden ser problemáticos de resolver satisfactoriamente, pero la comisión pertinente debe considerarlos.

4. Copiado de exámenes

El tema del copiado de exámenes por parte de los alumnos es preocupante para muchos profesores, en lo que supone un fraude a los propios alumnos y a la universidad, que tiene la responsabilidad de preparar unos profesionales con calidad. En la actualidad sigue vigente el Reglamento de Disciplina del año 1954, donde el copiado de exámenes no es considerado como falta, si bien la falta de providad (honradez) es considerada como grave. No se puede expedientar a un alumno por copiar en un examen o copiarse de un compañero, si bien lógicamente la calificación es de suspenso. También cabe afirmar que cuando hay dos exámenes con una similitud, únicamente justificable como copiado uno del otro, no se puede suspender a los alumnos, si ninguno de ellos afirma haberse copiado del otro.

Algunos profesores consideran insuficiente el suspender a un alumno y reclaman una sanción mayor, ya que según su opinión, la calidad de la enseñanza que se pretende extender a todos los alumnos quedaría entredicha. El tema es delicado, pero como defensor no puedo ocultarlo y quizás haya que estudiar las posibles soluciones, con participación de profesores y alumnos. También es cierto, que ante la ausencia de una normativa, el profesor tiene la posibilidad de extremar las medidas preventivas con los alumnos que se han copiado alguna vez.

5. Ausencia de los profesores a exámenes y tardanza en la firma de actas

Este apartado es totalmente diferente del anterior, pero hace referencia a faltas que pueden cometer algunos profesores y que crean grandes perjuicios a los alumnos, como son la no comparecencia del profesor a un examen convocado y la firma de actas fuera del plazo establecido,sobre todo cuando ello provoque que el alumno/a no pueda solicitar la expedición de su título universitario. En ambos casos, el profesorado implicado no ha cumplido con sus obligaciones.

No corresponde al defensor promover ninguna normativa sancionadora de las faltas que puedan cometer alumnos y profesores. En el caso de que se promuevan, deberán diferenciarse los casos puntuales de faltas cometidas, sobre todo cuando se han presentado las correspondientes disculpas, de los casos reiterativos y con prepotencia o desprecio hacia los otros miembros de la comunidad universitaria.

6. Causas de enfermedad, coincidencia de exámenes y otras causas para pedir la repetición unexamen.

En algunas universidades, existe una normativa de las causas por las que el alumno puede justificar la ausencia a un examen y se establece el derecho a un nuevo examen, entre las cuales está la enfermedad. En la mayoría de los casos que se han presentado en la oficina del defensor, se ha permitido que el alumno pueda hacer el examen (en muchos casos sin intervención del defensor). Me parece preocupante que un profesor se niegue a repetir un examen a un alumno, que ha justificado la causa de su enfermedad, y ha avisado de la ausencia al examen con antelación, para evitar posible picardías. Debería establecerse una normativa.

Entre otras causas que se podrían regular para la repetición de un examen está la coincidencia con otro examen. En este sentido la Facultad de Económicas tiene una normativa respecto a este tema, y sería deseable que los demás centros desarrollaran una normativa similar.

También cabría considerar casos especiales como asistencia a juicios, representación de la Universidado de otros entes públicos en competiciones o concursos, y otros motivos que puedan justificar la ausencia del alumno en el examen debidamente convocado.

7. Suspensos y aprobados masivos

Se dan o pueden dar casos de suspensos masivos o con un alto porcentaje de éstos en las calificaciones de una determinada asignatura, y ello sea la causa de que los alumnos busquen acabar la carrera en otra universidad. El defensor puede proponer al profesor o al departamento vías de comprobación del nivel exigido con otras universidades. En cualquier caso, la Universidad debe estudiar la situación determinada, analizar las causas y tomar las medidas adecuadas.

En el otro extremo, cabría considerar los aprobados masivos debido a una falta de interés del profesorado en calificar adecuadamente, y cuando el alumnoconsigue el aprobado sin esfuerzo alguno. Se deberían estudiar también estos casos, ya que supone un fraude a la formación que debe recibir el alumno.

8. Adaptación al Espacio Europeo de Educación

El proceso de adaptación al Espacio Europeo de Educación va a requerirun esfuerzo de todos los protagonistas, alumnos y profesores, por hacer efectivo el proceso de formación y transmisión de conocimientos.

El análisis de las experiencias de la propia Universidad y de otras, la introducción de nuevos métodos de trabajo y herramientas, la crítica constructiva de profesores y alumnos manifiesta de forma libre e independiente, la resolución de los problemas de calificaciones y revisiones, faltas a clase por motivos justificados, situaciones de alumnos que no pueden asistir a algunas actividades por motivos de trabajo, salud, etc., va a suponer temas de trabajo en los próximos meses y años.

9. Papel del defensor: promoción de la calidad, defensa de derechos, papel de mediador, búsqueda de la verdad.

El defensor universitario se mueve dentro de una serie de parámetros, que a veces pueden aparecer contradictorios.Promover que se realicen y se respeten los procedimientos de revisión, a los que los alumnos tienen derecho, es una manifestación más de la calidad de enseñanza, que implica que los conocimientos adquiridos por los alumnos deben ser evaluados de forma correcta. No puede interpretarse como una presión para rebajar la calidad de enseñanza. La única forma de aprobar debe ser el trabajo y/ o el estudio.

La promoción de la calidad, tanto en los aspectos académicos como administrativos, la ayuda y defensa de los derechos del administrado frente a la administración (el alumno frente al profesor, el PAS frente al jefe se servicio, el profesor frente a la dirección, la dirección frente al rector), la búsqueda de la “verdad”, y el posible papel de mediadorque se pueda realizar son aspectos a conjugar. Considero que primero se debe mediar, y posteriormente si procede, defender mediante alguna recomendación, que si bien no es obligado cumplimiento, es una referencia a considerar por quien tiene la responsabilidad o parte del administrado . 

Anexo I: Estadística

A continuación se muestran algunos gráficos referentes a la distribución de las consultas y reclamaciones  

Anexo II. Prensa

Artículos referidos al defensor universitario aparecidos en la prensa durante el periodo al que se refiere este informe.

· Documento 1

· Documento 2