CHEQUEO A LA POLÍTICA LINGÜÍSTICA
UPN muestra su cara más hostil hacia el euskera con recortes económicos de más del 50%
INSISTE EN NO EXTENDER EL MODELO D EN CONTRA DE LA VOLUNTAD DE TODOS LOS GRUPOS
El próximo domingo, día 28, se celebrará una
manifestación desde autobuses bajo el lema "Libertad para elegir
el euskera"
D. N. - Domingo, 21 de Marzo de 2010 - Actualizado a las 09:36h.
PAMPLONA
Los motivos pueden ser mil, pero lo cierto es que en los últimos
dos años, y bajo el escudo de la crisis, la política
lingüística de UPN está siendo más severa que
nunca. Este endurecimiento se percibe sobre todo en dos ámbitos:
el insistente rechazo de los regionalistas a extender el modelo D en
contra de la voluntad del resto de formaciones y los alarmantes
recortes presupuestarios, que han alcanzado porcentajes nunca vistos en
los últimos 20 años. En 2010, la cuantía dirigida
a fomentar el euskera, con tres millones de euros, no supera el 0,07%
del total presupuestado. Los recortes se acercan a una media del 25%,
si bien en algunas partidas sobrepasan el 50% dando fe de que se trata
de un tijeretazo sin precedentes. Incluso en 2002, uno de los
ejercicios en los que menos dinero se destinó al euskera tras la
llegada de Pedro Pegenaute a la dirección de Política
Lingüística, el recorte rondó el 15%.
Además, el ámbito educativo y el económico
están entrelazados. A la oposición del Gobierno de
Navarra de extender el modelo D, bien a través de la
ampliación de la zona mixta o a través de la
implantación de este modelo en la no zona no vascófona,
se suma el recorte de subvenciones a las familias que optan por este
modelo. La partida presupuestaria denominada Desarrollo de la
enseñanza del euskera, que recoge las subvenciones por
transporte y comedor a las familias de la zona no vascófona, ha
sido una de las más castigadas; se ha reducido en un 53% para
2010.
El Servicio del desarrollo del euskera es otro de los apartados
más golpeados. En total dispone en 2010 de 54.4601 euros (sin
contar la retribución a funcionarios), un 23% menos que en 2009,
cuando eran 75.2168 euros. Y no hay que olvidar que en 2008, con la
reserva temporal que llevó a cabo el Gobierno, ya se
recortó el 25% de los recursos dirigidos a promocionar el
euskera.
Las críticas a la política lingüística de UPN
no son nuevas, pero su fuerza ha variado dependiendo del momento. En el
último año, con el desencanto respecto a Euskarabidea y
los nuevos recortes, los movimientos de protesta están
repitiendo los pasos de la era Pegenaute (2000-2007), un etapa que
arrancó con la retirada de los carteles en euskera del despacho
de la dirección general de política
lingüítica.
Bien sea por la crisis o por otros motivos, las expectativas creadas en
torno a Euskarabidea se han quedado en papel mojado. Lejos de dar
continuidad a los pasos dados en 2007, con el incremento de algunas
subvenciones y la legalización de las ikastolas de la zona no
vascófona, con la creación del instituto navarro del
vascuence se ha dado marcha atrás en el impulso al euskera.
Una de las respuestas a esta situación está viniendo de
la mano de familias de la zona no vascófona que reivindican el
modelo D público. Para el próximo domingo han convocado
una manifestación bajo el lema Libertad para elegir el euskera.
Porque todos los navarros y navarras somos iguales, reivindicamos los
mismos derechos. La marcha partirá a las 12.00 horas desde la
antigua estación de autobuses.
También han preparado el Manifiesto por la libertad, que ya ha
reunido más de 200 adhesiones, y denuncia todos los aspectos en
los que el Gabinete de UPN agrede los derechos lingüísticos
(se puede apoyar el manifiesto a través de manifa28@gmail.com).
El texto es un alegato en favor del plurilingüismo y denuncia que
el Gobierno aporta numerosos recursos al aprendizaje del inglés
al tiempo que suprime todos los dirigidos a fomentar el euskera.
"Esa misma cara amable que promociona y subvenciona largamente
estancias en Canadá para la formación en inglés
del profesorado y alumnado, recorta sustancialmente, cuando no suprime,
las ayudas a las actividades extraescolares y estancias de refuerzo del
alumnado en euskera", critica el manifiesto.
LEY DEL EUSQUERA
La reforma que demuestra la soledad de los regionalista
La política lingüística diseñada por el
Gabinete de UPN no ha contado con el beneplácito del Parlamento
de Navarra. La Cámara siempre ha reclamado una
interpretación menos restrictiva de la ley del euskera o la
derogación de la misma. En el último mes, la soledad de
UPN en esta materia se ha evidenciado en dos aspectos. El primero, la
reforma de la ley del euskera, que salió adelante con el
único voto en contra de UPN, y el segundo, en la petición
de implantar el modelo D en Beriáin (zona no vascófona),
a la que sólo se opuso el grupo regionalista.
La reforma de la ley del euskera, aunque mínima, ha marcado un
hito. Desde su aprobación en 1986, nunca se había logrado
reformar esta norma. El primer intento frustrado fue en 1994, cuando la
modificación pactada entre el PSN, EA e IUN no prosperó
por la oposición de UPN y Herri Batasuna. En la actual
legislatura, el debate se ha producido en tres ocasiones. En la primera
de ellas, la reforma no prosperó a causa de la ausencia de un
parlamentario de NaBai y en el segundo debate, por el cambio de
opinión del PSN. Este mes de febrero se modificó la ley
con un cambio sólo atañe a Aranguren, Noain, Belascoain y
Galar, y, además, bajo la condición de que lo aprueben
por mayoría absoluta en los plenos municipales.
Finalmente se aprobó la propuesta del PSN, que excluyó a
Beriáin, también perteneciente a la zona no
vascófona y a la Comarca de Pamplona. Pese a ello, el
Parlamento, con el voto en contra de UPN, acordó la
implantación del modelo D en este municipio. Y es que en la ley
del euskera se reconoce el derecho al modelo D en la zona mixta, pero
no se prohibe expresamente la extensión de la enseñanza
pública en euskera a la zona no vascófona. Así se
demostró con la implantación hace dos años de este
modelo en Noaín y en Aranguren.
Esta es la premisa en la que se basan las más de 40 familias
procedentes de toda la geografía no vascófona (desde San
Adrián hasta las Améscoas), que se han unido para
reclamar el modelo D en sus localidades.
El Defensor del Pueblo ha respaldado su petición en el
último informe sobre bilingüismo. Además, en la
presentación del estudio en el Parlamento foral, Javier
Enériz recomendó al Gobierno reforzar el euskera
especialmente en la zona mixta y recalcó la necesidad de
impulsar los carteles, notificaciones oficiales y señalizaciones
bilingües.
LOS TRUCOS DEL PRESUPUESTO
El tejemaneje con las partidas
A pesar de que la enseñanza sea un pilar en la
normalización del euskera, los recursos económicos son la
base de toda campaña. No obstante, hacer comparativas anuales de
estos recursos no es tarea fácil, habida cuenta de que las
partidas cambian de lugar de un año a otro, hay apartados que
desaparecen y otros que surgen.
Si se examina a fondo el presupuesto de Euskarabidea de 2009 y 2010,
salta a la vista que hay aspectos que no cuadran. Las partidas que
recogen subvenciones para promocionar el euskera se han recortado de
manera drástica, pero el presupuesto total se mantiene en los
mismos términos. En 2009 fue de 3,14 millones, y en 2010 es de
3,19. ¿El motivo? Unos cuantos trucos en la contabilidad.
Lo que equilibra el presupuesto son las retribuciones a funcionarios.
Desde este año y con el fin de que Euskarabidea centralice los
servicios de euskera de la Administración foral, el instituto
acoge una parte de funcionarios que hasta ahora pertenecían a
otros departamentos. Sin embargo, esto tan sólo supone un
traslado del personal y no provoca que el gasto real destinado al
euskera se incremente. Además, en el presupuesto de Euskarabidea
se ha aumentado el dinero departidas como Gastos diversos, que pasa de
4.719 a 14.562 euros, y Mantenimiento, reparaciones y
acondicionamiento, que pasa de 200 a 42.892 euros, así como el
apartado Dietas, ahora de 2.500 euros y en 2009, de 1.893 euros.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
El vaivén de las subvenciones
La de los medios de comunicación en euskera es una de las pocas
partidas presupuestarias que se ha visto incrementada respecto a 2009.
Eso sí, también fue la que más se castigó
en 2009, cuando de los 310.000 euros previstos en 2008 (luego se
quedaron en 240.000) se pasó a 9.000.
El de los medios es, junto con el de los euskaltegis, uno de los
sectores euskaltzales más castigados por antonomasia.
Además, esta subvención tiene un carácter
peculiar, ya se contempla de forma específica en al ley del
euskera. El caso más significativo es el de Euskalerria Irratia,
la radio a la que, en contra de la voluntad de los tribunales, se le ha
negado licencia durante más de dos décadas. En general,
todos los medios euskaldunes han visto aparecer y desaparecer sus
subvenciones cada dos por tres. Consecuencia de este vaivén, en
enero de 2009 cerró sus puertas la televisión local de
Bortziriak, Titi-ttapa y otros tantos medios locales han visto ahogadas
sus cuentas.
Otro de los handicap de UPN está siendo la captación de
ETB a través de TDT. El próximo 2 de abril se
apagarán los repetidores analógicos de todo el Estado
salvo los que emiten la señal de EiTB en Navarra. Desde el
Gobierno foral se viene asegurando que la señal del ente
público vasco se seguirá recibiendo en la Comunidad Foral
hasta que el Ejecutivo vasco y el navarro suscriban el convenio
pertinente. Aunque el principio de acuerdo lo suscribieron en julio,
aún no han ultimado el texto definitivo. Si no se soluciona este
problema, la sociedad navarra no tendrá opción de
sintonizar ETB 1, uno de los dos canales que existen en euskera (Sanz
excluyó del acuerdo la otra cadena en esta lengua, ETB 3).
